凡居民，量地以制邑，度地以居民。地、邑、民、居，必参相得也。无旷土，无游民，食节事时，民咸安其居，乐事劝功，尊君亲上，然后兴学。

　　王大將軍與元皇表雲：“舒風概簡正，允作雅人，自多於邃。最是臣少所知拔。中間夷甫、澄見語：‘卿知處明、茂弘。茂弘已有令名，真副卿清論；處明親疏無知之者，吾常以卿言為意，殊未有得，恐已悔之？’臣慨然曰：‘君以此試，頃來始乃有稱之者。’言常人正自患知之使過，不知使負實。”

　　天子之五官：曰司徒、司马、司空、司士、司寇，典司五众。